Normativa

Regolamento UE sui gas fluorurati: i divieti sui refrigeranti del 2027 e il passaggio all'R290

Risposta rapida

Il Regolamento UE sui gas fluorurati (2024/573) vieta dal 1° gennaio 2027 i refrigeranti con GWP pari o superiore a 150 nelle nuove pompe di calore monoblocco fino a 50 kW e split aria-acqua fino a 12 kW, riducendo al tempo stesso di circa la metà, ancora una volta, la quota di fornitura di HFC per il 2027–2029. Il propano R290, con un GWP prossimo a zero, è la risposta del settore, e gli installatori hanno bisogno di una certificazione che ora comprende i refrigeranti naturali infiammabili. Le pompe di calore già installate continuano a funzionare e possono essere sottoposte a manutenzione come prima.

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Che cosa cambia in concreto il Regolamento UE sui gas fluorurati per il riscaldamento?

Il Regolamento (UE) 2024/573, in vigore dall'11 marzo 2024, elimina gradualmente i refrigeranti fluorurati dal mercato europeo con due leve contemporaneamente: una quota di fornitura decrescente che rende i refrigeranti HFC più scarsi e più cari a ogni passaggio, e divieti netti di immissione sul mercato di nuove apparecchiature oltre soglie definite di GWP. Per il settore del riscaldamento è il regolamento di prodotto di maggior impatto del decennio, perché decide quali pompe di calore si possono vendere legalmente, quali refrigeranti restano utilizzabili in manutenzione e quali certificazioni devono avere gli installatori.

L'aritmetica delle quote è il motore silenzioso. L'UE ha limitato la fornitura di HFC a 42,9 Mt CO2e per il 2025–2026, circa il 48% in meno rispetto al livello del 2023 di 82,3 Mt, e il tetto scende a circa 21,7 Mt per il 2027–2029, a circa 9 Mt dal 2030 e all'eliminazione completa degli HFC entro il 2050. Ogni passaggio fa sì che ogni chilogrammo di refrigerante ad alto GWP consumi una quota maggiore di una disponibilità che si riduce. I divieti sulle apparecchiature fanno notizia, ma è la quota a cambiare anno dopo anno le fatture di manutenzione.

Quali pompe di calore sono vietate dal 2027?

Dal 1° gennaio 2027 le nuove pompe di calore monoblocco e i condizionatori fino a 50 kW, e i sistemi split aria-acqua fino a 12 kW, non possono più essere immessi sul mercato UE se il loro refrigerante ha un GWP pari o superiore a 150. In pratica questo sposta il segmento di maggior volume del nuovo riscaldamento residenziale nell'UE dall'R32 (GWP 675) e dall'R410A (GWP 2.088) verso il propano R290, il refrigerante che Solimpeks usa nelle sue gamme Varm Boost, Commercial Duo e Solido.

Il calendario completo dell'Allegato IV è scaglionato per tipo di prodotto:

DataDivieto per le nuove apparecchiature (Regolamento F-Gas 2024/573, Allegato IV)
1° gen 2027Pompe di calore/condizionatori monoblocco ≤12 kW e 12–50 kW, e split aria-acqua ≤12 kW, con GWP ≥150
1° gen 2029Split aria-aria ≤12 kW con GWP ≥150; split >12 kW con GWP ≥750
1° gen 2030Altre apparecchiature autonome >50 kW con GWP ≥150
1° gen 2032Qualsiasi refrigerante fluorurato nei monoblocco ≤12 kW
1° gen 2033Split >12 kW con GWP ≥150
1° gen 2035Qualsiasi refrigerante fluorurato negli split ≤12 kW

Due sfumature contano dal punto di vista commerciale. Ogni riga di divieto prevede una deroga dove un refrigerante a GWP più alto sia davvero necessario per rispettare i requisiti di sicurezza; per i monoblocco e per le altre unità autonome il limite di riserva è GWP 750. E i divieti riguardano l'immissione sul mercato (la prima volta che un'unità viene resa disponibile nell'UE), non lo smaltimento delle scorte già presenti nella catena di distribuzione e mai il funzionamento degli impianti installati. La formulazione precisa del regime transitorio va verificata nel testo finale su EUR-Lex prima di prendere decisioni importanti sulle scorte.

Perché il propano R290 è la risposta del settore?

L'R290 supera la soglia di GWP 150 con quattro ordini di grandezza di margine: il propano di grado refrigerante ha un GWP di circa 0,02 secondo il metodo IPCC AR6, resta del tutto fuori dalla quota HFC e non è toccato dai divieti totali dei gas fluorurati del 2032 e del 2035, che riguardano solo i gas fluorurati. Un'unità progettata oggi attorno a esso non rischia alcuno stop normativo per tutta la sua vita utile.

La termodinamica premia la scelta. L'elevata temperatura critica dell'R290 permette alle pompe di calore di fornire acqua di mandata a 70–75 °C, abbastanza per sostituire una caldaia su radiatori esistenti e per caricare un bollitore oltre i 60 °C senza resistenza elettrica integrativa. Il compromesso è l'infiammabilità A3, a cui il settore risponde con l'architettura anziché con restrizioni: in una pompa di calore monoblocco l'intero circuito frigorifero è sigillato in fabbrica nell'unità esterna, le cariche restano piccole e i locali interni non contengono mai refrigerante. I piccoli sistemi split, le cui linee del refrigerante corrono all'interno, stanno invece migrando verso altre miscele con GWP inferiore a 150: un altro motivo per cui la scelta tra monoblocco e split ha ora una dimensione normativa.

Che cosa devono fare gli installatori prima delle scadenze 2026–2027?

Certificarsi per i refrigeranti naturali. I requisiti minimi di certificazione a livello UE, che coprono idrocarburi come il propano R290, la CO2 e l'ammoniaca accanto ai gas fluorurati, sono stabiliti dal Regolamento di esecuzione (UE) 2024/2215 della Commissione. I certificati rilasciati ai sensi del vecchio regolamento del 2014 restano validi, ma entro il 12 marzo 2027 gli Stati membri devono richiedere una formazione di aggiornamento o una rivalutazione almeno ogni sette anni, e i titolari esistenti devono completarla per la prima volta entro il 12 marzo 2029. La certificazione copre installazione, controllo delle perdite, manutenzione e dismissione, e per l'R290 il contenuto pratico è la competenza sui gas infiammabili: limiti di carica, distanze di installazione da aperture e fonti di innesco, trasporto e stoccaggio delle bombole A3.

Si tratti la scadenza come un'opportunità di business anziché come un adempimento. La capacità certificata R290 è scarsa nella maggior parte dei mercati nazionali, e ogni schema di incentivazione per le pompe di calore in Europa convoglia la domanda proprio verso le unità che la richiedono: un installatore che completa la formazione sui refrigeranti infiammabili nel 2026 vende in un mercato in cui molti concorrenti non possono nemmeno preventivare. Le imprese con flotte di assistenza devono anche verificare le norme di trasporto sui furgoni per le bombole A3, che differiscono dalla routine dei gas fluorurati.

Le restrizioni sulla manutenzione arrivano in parallelo. I refrigeranti vergini con GWP pari o superiore a 2.500 sono vietati per la manutenzione della refrigerazione stazionaria da gennaio 2025 e dal 1° gennaio 2026 lo stesso divieto di manutenzione con GWP 2.500 si applica a condizionamento e pompe di calore (articolo 13, paragrafo 4), con il refrigerante rigenerato e riciclato consentito fino al 1° gennaio 2032. La direzione è inequivocabile: il gas per la manutenzione ad alto GWP diventa progressivamente più difficile da reperire legalmente, e le reti di rigenerazione diventano parte di ogni attività di assistenza.

I prezzi dei refrigeranti aumenteranno per gli impianti esistenti?

Sì, in modo strutturale. Quando la quota si dimezza quasi di nuovo nel 2027, il costo in CO2 equivalente di ogni chilogrammo ad alto GWP aumenta, e la prima riduzione progressiva dei gas fluorurati ha visto moltiplicarsi i prezzi di assistenza dei gas con GWP più alto prima di ogni passaggio di quota. Un'unità R410A installata resta legale da far funzionare e da manutenere, ma il suo proprietario si espone a un rischio di prezzo crescente a ogni riparazione di perdita.

Nel 2026 questo contesto deve far parte di un consiglio d'acquisto onesto. Un'unità con GWP inferiore a 150 è del tutto isolata dall'economia delle quote, mentre un monoblocco ben costruito e sigillato in fabbrica richiede raramente aggiunte di refrigerante nel corso della vita, quindi per tali unità l'esposizione si limita soprattutto alle riparazioni di perdite. Gli installatori che preventivano riparazioni su apparecchiature R404A o R410A datate dovrebbero presentare i conti della sostituzione accanto al costo della riparazione. Il refrigerante rigenerato e riciclato attenua la stretta per un periodo di transizione (la filiera del refrigerante si sta riorganizzando attorno al recupero proprio per questo motivo), ma i volumi rigenerati non possono sostituire la fornitura vergine per l'intero parco installato, quindi i prezzi da scarsità restano lo scenario di base.

Che cosa dovrebbero fare adesso distributori e proprietari di edifici?

I distributori dovrebbero mappare ogni articolo rispetto al calendario dei divieti, pianificare gli acquisti 2026–2027 attorno a prodotti con GWP inferiore a 150 e mettere in calendario la formazione sui refrigeranti infiammabili per ogni partner installatore: il vincolo non è la domanda, è la capacità certificata. Lo scenario di mercato è solido: le vendite europee di pompe di calore sono cresciute del 13% nel 2025 fino a 2,88 milioni di unità (EHPA).

Per i proprietari di edifici che scelgono un nuovo impianto fino a 12 kW, l'R290 è la risposta a prova di futuro: attraversa indenne l'intera riduzione progressiva. E una copertura a livello di impianto merita menzione: i collettori solari termici non contengono alcun refrigerante. Un campo di collettori che copre l'acqua calda estiva accorcia le ore di funzionamento della pompa di calore ed elude del tutto l'economia dei refrigeranti, uno dei motivi per cui i sistemi ibridi solare e pompa di calore stanno guadagnando quote nelle specifiche. Solimpeks produce a Konya entrambe le metà di quel sistema (pompe di calore Solimpeks, comprese le gamme R290 Varm Boost, Commercial Duo e Solido, e collettori Wunder) e le spedisce in 96+ paesi, quindi la transizione dei refrigeranti plasma direttamente la sua pianificazione di prodotto. Il quadro tecnologico più ampio è nella guida alle pompe di calore.

Domande frequenti

Posso ancora acquistare una pompa di calore R32 nel 2026?

Sì. I monoblocco fino a 50 kW e le unità split aria-acqua fino a 12 kW che usano R32 possono essere immessi sul mercato UE fino al 31 dicembre 2026, le scorte già presenti nella catena di distribuzione possono in genere essere vendute anche dopo e fuori dall'UE l'R32 resta un refrigerante molto diffuso. Un'unità R32 installata può essere fatta funzionare e sottoposta a manutenzione per tutta la sua vita e un monoblocco sigillato richiede raramente aggiunte di refrigerante, quindi l'aumento dei prezzi degli HFC conta soprattutto per le riparazioni di perdite. Per le nuove installazioni UE nelle classi di piccole unità dal 2027, i modelli R290 sono la scelta lineare: chieda al suo installatore o a noi quale si adatti al suo progetto.

Il divieto del 2027 riguarda le pompe di calore già installate?

No. I divieti si applicano all'immissione sul mercato di nuove apparecchiature. Gli impianti installati possono essere fatti funzionare e sottoposti a manutenzione come prima; i tagli alla quota di HFC rendono il refrigerante ad alto GWP per la manutenzione progressivamente più caro, il che conta soprattutto quando si deve riparare una perdita.

Anche le pompe di calore split sono interessate dai divieti F-Gas?

Sì, con un calendario scaglionato: gli split aria-acqua fino a 12 kW sono soggetti al limite GWP 150 dal 2027, gli split aria-aria fino a 12 kW dal 2029 e gli split più grandi sono soggetti a GWP 750 dal 2029, con inasprimento a GWP 150 nel 2033. Un divieto totale dei gas fluorurati per i piccoli split segue nel 2035.

Quale certificazione serve agli installatori per l'R290?

I requisiti minimi di certificazione a livello UE che coprono i refrigeranti naturali sono stabiliti dal Regolamento di esecuzione (UE) 2024/2215; i certificati F-gas esistenti restano validi, ma i titolari devono completare una formazione di aggiornamento o una rivalutazione entro il 12 marzo 2029 e poi almeno ogni sette anni. Il contenuto centrale è la competenza sui refrigeranti infiammabili: carica in sicurezza, procedure per le perdite, distanze di installazione e gestione delle bombole A3.

L'R290 è sicuro da usare in una pompa di calore domestica?

Sì, nel rispetto delle sue regole di progetto. In un monoblocco l'intera carica, in genere da uno a due chilogrammi, è sigillata in fabbrica all'esterno, quindi nessun refrigerante entra mai nell'edificio. Le norme di sicurezza definiscono le distanze da finestre, porte, scarichi e fonti di innesco, che gli installatori formati applicano al momento del posizionamento.

Fonti e approfondimenti

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