Di solito no. Quasi ogni incentivo europeo per il riscaldamento finanzia la sostituzione di un impianto fossile esistente, quindi le nuove costruzioni sono escluse per progetto: l'Irlanda richiede che la casa sia stata costruita e occupata prima del 2021 e la Francia un'abitazione con più di 15 anni. L'eccezione principale è Inghilterra e Galles, dove un'autocostruzione su misura può accedere al Boiler Upgrade Scheme da 7.500 £.
Perché gli incentivi per il riscaldamento escludono gli edifici nuovi?
Perché il denaro acquista un risparmio di carbonio che una nuova costruzione non offre. Un incentivo che sostituisce una caldaia a gasolio con una pompa di calore elimina tonnellate di CO₂ all'anno; lo stesso incentivo su una casa nuova paga qualcosa che le norme edilizie stavano per richiedere comunque. Secondo la direttiva EPBD rifusa, dal 2030 tutti i nuovi edifici nell'UE devono essere a emissioni zero e dal 2028 i nuovi edifici pubblici, quindi i bilanci degli incentivi sono deliberatamente orientati verso il patrimonio edilizio esistente.
I requisiti di anzianità dell'immobile inseriti nei programmi nazionali rendono questa logica esplicita e non accidentale.
| Programma | Condizione dell'immobile | Effetto su una nuova costruzione |
|---|---|---|
| Regno Unito, Boiler Upgrade Scheme | Immobile esistente; autocostruzioni su misura ammesse | Nuove costruzioni speculative escluse; autocostruzione ammissibile con documentazione |
| Irlanda, incentivi SEAI | Costruito e occupato prima del 2021 | Escluso |
| Francia, MaPrimeRénov' | Abitazione con più di 15 anni | Escluso |
| Germania, incentivo BEG per il riscaldamento | Edificio esistente, sostituzione di un generatore di calore esistente | Escluso |
| Italia, Conto Termico 3.0 | Sostituzione di un impianto esistente | Escluso per le nuove costruzioni |
| Polonia, Czyste Powietrze | Edificio monofamiliare esistente | Escluso |
Come si qualifica un'autocostruzione nel Regno Unito?
Il Boiler Upgrade Scheme è l'eccezione più significativa in Europa. Un'autocostruzione su misura può essere ammissibile quando l'immobile è stato costruito da lei o dal proprietario originario, personalmente o pagando un costruttore, non è mai appartenuto a un'impresa e lo status di autocostruzione può essere documentato all'installatore: a tal fine di norma basta una copia dell'atto di proprietà. Le caldaie a biomassa sono escluse dalle autocostruzioni anche dove una pompa di calore sarebbe ammissibile.
Due ulteriori elementi hanno cambiato il quadro nel 2026. I prerequisiti su EPC e isolamento sono stati eliminati il 28 aprile 2026, il che rende il programma sensibilmente più facile da soddisfare, e dal 21 luglio 2026 al 31 marzo 2027 gli immobili non collegati alla rete del gas che sostituiscono gasolio o GPL possono richiedere 9.000 £ anziché 7.500 £. Anche un immobile di nuova costruzione è talvolta ammissibile quando una caldaia a combustibile fossile era già installata al momento in cui il proprietario si è trasferito. Verifichi il Suo caso specifico sulle indicazioni correnti di Ofgem prima di farvi affidamento: le regole sono amministrate con rigore e l'onere della prova ricade sull'installatore.
Quale sostegno resta se l'incentivo è precluso?
Il trattamento fiscale e la normativa, che in una nuova costruzione valgono spesso più di quanto sarebbe valso l'incentivo:
- IVA ridotta o azzerata. La Gran Bretagna applica aliquota zero ai materiali per il risparmio energetico fino al 31 marzo 2027, l'Irlanda applica aliquota zero ai pannelli solari anche sulle nuove costruzioni e la Francia applica il 5,5% al riscaldamento rinnovabile. Dettagli in quale aliquota IVA si applica a una pompa di calore o a un impianto solare?
- Riconoscimento nelle norme edilizie. In Turchia, dal 1° gennaio 2026 i nuovi edifici di 2.000 m² o più devono essere costruiti secondo lo standard a energia quasi zero, con classe EKB B come minimo e almeno il 10% del fabbisogno energetico da fonti rinnovabili: collettori solari, PVT e pompe di calore contano tutti. Il valore della conformità sostituisce l'incentivo mancante.
- Nessuna penalità di riqualificazione. Una nuova costruzione adotta fin dal primo giorno basse temperature di mandata, evitando i potenziamenti dei terminali di emissione e le sostituzioni del bollitore che dominano che cosa fa aumentare il costo di un'installazione di pompa di calore.
Quest'ultimo punto è quantitativamente rilevante. I progetti di riqualificazione spendono regolarmente 2.000–5.000 € per i radiatori e altri 1.000–2.500 € per un bollitore con una superficie di serpentino sufficiente. Una nuova costruzione progettata attorno al riscaldamento a pavimento non spende né l'uno né l'altro, il che di solito pesa più di un incentivo di media entità.
Che cosa dovrebbe fare diversamente chi costruisce in proprio?
Pianifichi la documentazione e la sequenza, non solo l'impianto.
Conservi fin dall'inizio le prove dello status di autocostruzione: atti di proprietà, contratti di costruzione e conferma che nessuna società abbia mai posseduto l'immobile. Incarichi presto un installatore certificato, perché in ogni programma è l'installatore, non il proprietario, a presentare la domanda. E controlli i tempi della domanda: la Germania richiede che la domanda KfW sia presentata prima dell'inizio dei lavori, e il contratto di fornitura e installazione deve contenere una condizione che lo renda dipendente dall'incentivo, quindi chi costruisce in proprio e ordina prima le apparecchiature senza condizioni ha perso definitivamente l'incentivo. Anche le modalità di pagamento differiscono, come illustrato in quando viene effettivamente pagato un incentivo per la pompa di calore?
Solimpeks vede lo stesso schema nei mercati di esportazione: nelle nuove costruzioni l'argomento commerciale si sposta dall'incentivo alla conformità e al costo di esercizio. Un campo PVT o un campo di collettori che soddisfa un obbligo di quota rinnovabile ha un valore proprio anche dove non è associato alcun assegno.
Domande frequenti
Posso ottenere un incentivo per la pompa di calore su una casa che mi sto costruendo da solo?
Nel Regno Unito spesso sì: le autocostruzioni su misura possono accedere al Boiler Upgrade Scheme se si può dimostrare che l'immobile è stato costruito per uso proprio e non è mai appartenuto a un'impresa. In Irlanda, Francia, Germania, Italia e Polonia le condizioni di età o di sostituzione escludono le nuove costruzioni.
La conversione di un fienile o una ristrutturazione contano come nuova costruzione?
Di solito no, e questo gioca a suo favore. Le conversioni di strutture esistenti mantengono in genere l'età dell'immobile originario, quindi possono soddisfare condizioni come quella irlandese ante 2021 o la regola francese dei 15 anni. Verifichi come il programma tratta il cambio di destinazione d'uso.
Un costruttore può richiedere un incentivo sulle case costruite per la vendita?
No. I programmi escludono gli immobili di proprietà di un'impresa e si rivolgono a proprietari-occupanti o a locatori di abitazioni esistenti. L'edilizia residenziale speculativa di nuova costruzione deve invece raggiungere lo standard richiesto attraverso le norme edilizie.
Il solare termico su una nuova costruzione viene mai finanziato?
Raramente come incentivo, ma di frequente viene premiato attraverso i codici edilizi. Gli obblighi di quota rinnovabile nelle attuazioni nazionali dell'EPBD e il requisito turco del 10% di rinnovabili per gli edifici oltre 2.000 m² rendono un campo di collettori o PVT una via di conformità anziché un extra sovvenzionato.