Nella maggior parte dei casi no. Una pompa di calore ad aria con unità esterna rientra nel regime di «permitted development» (interventi consentiti senza richiesta di permesso) nella maggior parte d'Europa, purché rispetti condizioni di dimensione, collocazione e rumore. In Inghilterra su una casa indipendente si possono installare due unità in permitted development, ciascuna non più grande di 1,5 m³, e l'installazione deve rispettare la norma MCS 020(a), che limita il rumore calcolato a 42 dB(A) a un metro all'esterno della finestra di un locale abitabile del vicino.
Quando una pompa di calore richiede un permesso di costruire?
Solo quando l'installazione viola le condizioni del permitted development, oppure quando l'edificio stesso è vincolato. In Inghilterra il permesso è sempre necessario nell'area di pertinenza di un edificio vincolato (listed building) o su un monumento tutelato, e le zone di tutela (conservation area) prevedono ulteriori restrizioni sulla collocazione. In tutti gli altri casi, una normale unità esterna a parete o a terra è un adempimento di notifica, non una domanda di permesso.
I sistemi geotermici e ad acqua sono ancora più semplici, perché non c'è alcuna unità esterna visibile: ma la perforazione o lo scavo possono richiedere un'autorizzazione separata in materia di acque sotterranee o ambientale.
Quali sono le condizioni del permitted development in Inghilterra?
| Condizione | Requisito |
|---|---|
| Numero di unità | Le prime due pompe di calore ad aria su una casa indipendente; solo la prima unità sulle altre case e sui condomini |
| Volume massimo dell'unità | 1,5 m³ per una casa; 0,6 m³ per un condominio |
| Collocazione su tetto piano | Tutte le parti dell'unità ad almeno 1 m dal bordo esterno del tetto |
| Zone di tutela (conservation area) | Non su una parete o un tetto che affacciano su una strada pubblica, e non più vicina alla strada di qualsiasi parte dell'edificio |
| Certificazione | Deve rispettare la norma urbanistica MCS 020(a) |
| Edifici esclusi | Area di pertinenza di un edificio vincolato; monumenti tutelati |
Due aspetti colgono spesso di sorpresa. Il vecchio requisito di tenere l'unità a un metro dal confine della proprietà in Inghilterra è stato eliminato, quindi un'unità può stare vicino alla recinzione di un vicino: ma la verifica del rumore deve comunque essere superata, il che in pratica reintroduce spesso una distanza. E dal 28 maggio 2026 la MCS 020(a) è l'unica via di certificazione accettata per il permitted development in Inghilterra, quindi i preventivi redatti in base a norme sul rumore precedenti vanno ricontrollati.
Quale limite di rumore deve rispettare l'installazione?
La MCS 020 limita la pressione sonora calcolata a 42 dB(A) nella posizione di valutazione: un punto a un metro all'esterno del centro di qualsiasi porta o finestra al servizio di un locale abitabile di un immobile confinante, misurato perpendicolarmente a quell'apertura. La norma assume un livello di fondo di 40 dB(A). Un locale abitabile è una cucina, un soggiorno o una camera da letto; bagni, ingressi, pianerottoli e locali di servizio non contano.
L'installatore esegue questo calcolo prima dell'installazione, partendo dal livello di potenza sonora dichiarato dall'unità e correggendo per distanza, superfici riflettenti e barriere. Due pompe di calore identiche possono superare la verifica in una posizione e non superarla a due metri di distanza, ed è per questo che collocazione e autorizzazione urbanistica sono lo stesso discorso: si veda quanto è rumorosa una pompa di calore? per capire che cosa significano davvero i valori in decibel in un giardino.
E nel resto d'Europa?
Ogni Paese regola le stesse due cose, l'aspetto dell'unità e il suo rumore, con strumenti diversi.
- Germania: in genere non è richiesto il permesso di costruire, ma la Landesbauordnung di ciascun Land stabilisce le distanze dal confine (diversi Länder hanno abolito un minimo fisso per unità alte meno di circa 2 m, mentre altri mantengono 2,5–3 m), e la TA Lärm fissa i limiti di immissione sonora: 55 dB(A) di giorno e 40 dB(A) di notte in un'area residenziale generale, valutati a 0,5 m all'esterno della finestra aperta del vicino.
- Francia: nessun permesso per un'installazione standard, ma serve una déclaration préalable quando i lavori modificano l'aspetto esterno dell'edificio. Il rumore è disciplinato dal Code de la santé publique, che opera sull'emergenza rispetto al rumore di fondo e non su un limite assoluto: 5 dB(A) di giorno e 3 dB(A) di notte.
- Scozia, Galles e Irlanda del Nord applicano ciascuna una propria versione del permitted development con distanze dal confine e verifiche acustiche diverse; consulti la guida ufficiale aggiornata della propria nazione prima di fissare una posizione.
Che cosa succede se il permitted development non si applica?
Si presenta una domanda di permesso di costruire per abitazione privata (householder), normalmente accompagnata da una valutazione dell'impatto acustico redatta secondo la BS 4142 da un consulente acustico anziché dal foglio di calcolo MCS 020. Ci si aspetti che l'autorità esamini tre aspetti: la visibilità dalla strada, il livello di rumore valutato presso il vicino più prossimo e se uno schermo acustico o una posizione diversa risolverebbero l'obiezione. Un'Article 4 direction può inoltre eliminare i diritti di permitted development per un'intera via, più spesso nelle zone di tutela.
Come produttore di pompe di calore, Solimpeks vede ripetersi lo stesso schema: il calcolo del rumore viene eseguito dopo che la posizione è stata scelta, quando dovrebbe essere ciò che sceglie la posizione.
Le misure di mitigazione pratiche che di solito soddisfano un funzionario istruttore sono un'unità a bassa potenza sonora scelta in base al valore dichiarato, una posizione lontana dai confini condivisi e dalle finestre delle camere da letto, supporti antivibranti e una barriera acustica che interrompa la linea di vista senza ostacolare il flusso d'aria. Scegliere un'unità a bassa potenza sonora in fase di progetto costa molto meno che schermarne una rumorosa in seguito, quindi confronti il livello di potenza sonora dichiarato di ogni macchina preventivata prima di confrontare qualsiasi altra cosa.
Domande frequenti
Il mio vicino può opporsi alla mia pompa di calore?
Può opporsi a una domanda di permesso di costruire e può presentare un esposto per immissioni moleste (statutory nuisance) dopo l'installazione, indipendentemente dallo stato autorizzativo. Il permitted development la protegge dalla necessità di un permesso, non dalla normativa sulle immissioni moleste, quindi rispettare la norma sul rumore con un margine è la vera difesa.
A che distanza dal confine può stare una pompa di calore?
In Inghilterra nel permitted development non c'è più una distanza fissa dal confine, ma il calcolo del rumore MCS 020 deve comunque mostrare 42 dB(A) o meno presso la finestra del locale abitabile del vicino. Diversi Länder tedeschi e altri Paesi mantengono distanze esplicite di 2,5–3 m.
Serve un permesso di costruire per una pompa di calore geotermica?
Di solito non per la pompa di calore, perché non c'è un'unità esterna. A essere regolati sono i lavori nel terreno: le perforazioni richiedono normalmente la notifica all'autorità per le acque sotterranee o geologica, e gli scavi devono evitare alberi protetti e servizi interrati.
Che cosa succede se la mia pompa di calore non rispetta le regole del permitted development?
Si presenta una domanda di permesso di costruire per abitazione privata, corredata di una valutazione acustica secondo la BS 4142. La maggior parte dei dinieghi riguarda la visibilità nelle zone di tutela o il rumore previsto presso un vicino molto prossimo, ed entrambi si risolvono di solito spostando l'unità o specificando un modello più silenzioso.
Fonti e approfondimenti
- Planning Portal — Planning permission: air source heat pumps
- MCS — MCS 020 Planning Standard for permitted development installations of air source heat pumps
- TA Lärm — Technische Anleitung zum Schutz gegen Lärm (Germany)
- Code de la santé publique — bruits de voisinage, articles R.1336-5 et suivants (France)